Новости

Госдума 26 февраля во втором и третьем чтениях одобрила законопроект, ужесточающий контроль за иностранными инвестициями в стратегические предприятия. Как сообщает «Коммерсантъ», речь идет о компаниях, работающих в критически важных для государства сферах — оборонно-промышленном комплексе, разработке авиатехники, радиовещании, добыче полезных ископаемых.

В настоящее время сделки, в результате которых иностранный инвестор прямо или косвенно приобретает более 50% голосующих акций, должны пройти процедуру согласования с правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций. Это касается в том числе и российских компаний, подконтрольных гражданам России со вторым гражданством.

Принятые Госдумой поправки расширяют перечень действий, требующих согласования в правкомиссии. Теперь под контроль правкомиссии будут попадать и сделки по приобретению основных производственных средств (зданий, сооружений, оборудования), используемых в стратегических видах деятельности и находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Как пояснил глава думского комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Гаврилов, власти расширяют список случаев, когда участие иностранного капитала нужно согласовывать заранее. «Раньше внимание в основном шло на доли и акции в стратегических компаниях. Теперь под контроль попадает еще и имущество в государственной или муниципальной собственности, если это имущество используется для ведения стратегически значимой деятельности. То есть речь может идти про производственные объекты, инфраструктуру, транспортные объекты и другие активы, без которых такая деятельность не может осуществляться», — сказал он.

Также законопроект расширяет круг тех, кого касается необходимость согласования в правкомиссии. «Усиливаются требования к раскрытию информации о том, кто фактически стоит за компанией и кто ей управляет», — отметил Гаврилов. По его словам, у инвестора будет «меньше возможностей действовать через сложную цепочку владения без раскрытия данных уполномоченному органу».

Как указывает «Коммерсантъ», сейчас для иностранных инвесторов, которые уже распоряжаются контрольным пакетом и хотят дополнительно увеличить свою долю, новые сделки согласованию с подкомиссией не подлежат. Теперь же им придется направлять в ФАС информацию о выгодоприобретателях и бенефициарах, а, кроме того, появится необходимость для продавца контрольного пакета предоставлять такие сведения при согласовании сделки правкомиссией (пока это требуется только от покупателя).

Кроме того, поправки расширяют список стратегических видов деятельности. В частности, к пользованию недрами, имеющими федеральное значение, добавляется и эксплуатация участков без федерального статуса, но при наличии ряда условий по запасам (например, нефти от 50 млн до 70 млн тонн), а также крупная рыбопереработка и отдельные виды аквакультуры (выращивание тихоокеанских лососей).

Для новых сфер, как пояснил Гаврилов, появляется низкий порог для фиксации участия: иностранные лица, которые уже владеют в таких предприятиях более чем пятипроцентной долей, должны будут сообщить об этом. Если доля иностранного инвестора составляет более 50%, необходимо либо снизить участие, либо получить согласование правкомиссии, иначе возможно лишение права голоса в судебном порядке.