Правительство России одобрило проект нового соглашения с Китаем о защите инвестиций
Премьер-министр Михаил Мишустин своим распоряжением от 22 апреля 2025 года поручил Минэкономразвития достичь окончательных договоренностей с Китаем и подписать новое соглашение между Россией и КНР о поощрении и взаимной защите инвестиций. На официальном интернет-портале правовой информации опубликован проект этого соглашения. Комментариев от китайской стороны не поступало.
Действующее российско-китайское инвестиционное соглашение было подписано в 2006 году и ратифицировано Москвой в 2009 году. Оно должно будет автоматически прекратить действие с даты вступления в силу нового соглашения, однако в отношении инвестиций, осуществленных до вступления в силу нового соглашения, в течение 3 лет продолжит применяться старый договор.
В новом соглашении предложено добавить ряд статей, в том числе:
Кроме того, в проекте, опубликованном российской стороной, предусматривается более конкретное определение инвестиций, включающее «облигации, долговые обязательства, займы и другие формы долговых инструментов», а также «деловую репутацию». Уточняется понятие «инвестор договаривающейся стороны»: оно не будет распространяться на случаи, когда китайское юрлицо-инвестор принадлежит или находится под контролем российского лица или когда российское юрлицо-инвестор принадлежит или находится под контролем китайского лица. Также оно не будет включать юрлиц, принадлежащих третьему государству или лицу третьего государства, если другая сторона соглашения не поддерживает дипломатических отношений с таким третьим государством.
Значимые изменения предполагается внести в статьи «Экспроприация» и «Разрешение споров между одной Договаривающейся стороной и инвестором другой Договаривающейся стороны». Так, уточняется, что мера не является экспроприацией, если она не нарушает права на материальную или нематериальную собственность в отношении инвестиции. Чтобы в каждом конкретном случае определить, имела место экспроприация или нет, нужно будет оценить несколько факторов, включая влияние меры на экономическую стоимость инвестиции, продолжительность и цель такой меры. Компенсация, которая должна обязательно быть выплачена в случае экспроприации, должна включать проценты с даты изъятия до даты выплаты «по коммерческой ставке, определяемой рынком», но не ниже, чем по ставке SOFR по шестимесячным долларовым кредитам. В действующем российско-китайском соглашении на этот случай приведена ставка ЛИБОР, которая прекратила свое существование в 2023 году. Ставка SOFR ежедневно публикуется Федеральным резервным банком Нью-Йорка.
Что касается инвестиционных споров, то в новом соглашении предлагается, во-первых, подробнее прописать процедуру направления запроса о консультациях: инвестор должен будет направить такой запрос в компетентный орган договаривающегося государства, в запросе должны обязательно быть указаны в том числе запрашиваемая компенсация и приблизительная сумма заявленного ущерба.
Если спор не может быть урегулирован путем консультаций, по прошествии 180 дней инвестор-истец может передать спор на рассмотрение компетентного суда страны, где осуществлена инвестиция, или арбитражного трибунала ad hoc по регламенту ЮНСИТРАЛ, или любого другого арбитражного учреждения, если стороны согласны. В текущем соглашении вместо «любого другого арбитражного учреждения» указан Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (ICSID) при Всемирном банке. Кроме того, проектом уточняется, что спор не подлежит передаче в арбитраж, если запрос о проведении консультаций направлен позже, чем через 3 года с даты, когда инвестор узнал или должен быть узнать о предполагаемом нарушении обязательств по соглашению.